为实施区域协调生长战略，加速建设区域协调生长新机制，推动省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化生长，打造全省高质量生长强劲引擎，我省先后出台了《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建设越发有效的区域协调生长新机制的意见〉的实施方案》《关于加速省会经济圈一体化生长的指导意见》《关于加速胶东经济圈一体化生长的指导意见》和《关于加速鲁南经济圈一体化生长的指导意见》。今天上午，省政府新闻办召开“九大革新攻坚行动”系列公布会第九场，解读四个政策文件有关内容，并回覆记者提问。中国新闻社记者：今年是省会经济圈建设的关键之年，请问济南市就发挥中心都会引领作用加速经济圈建设接纳哪些重要举措？会为圈内各市群众带来哪些生活上的便利？在黄河流域生态掩护中发挥哪些重要作用？谢谢记者提问，也借此时机，代表济南市委、市政府，对媒体朋侪一直以来对济南的关注和支持表现衷心的谢谢！作为省会经济圈的焦点龙头都会，今天的济南，正处于新旧动能转换先行区、自贸试验区济南片区、黄河流域生态掩护和高质量生长三大国家战略交汇叠加的重大战略机缘期、加速跨越生长的黄金期，接连踏上了面积超一万平方公里、人口超一千万，地域生产总值迈入万亿元俱乐部的重要关口。

今年是省会经济圈建设的关键之年，全面提升省会经济圈经济集聚功效、空间辐射功效、对外开放功效、创新缔造功效和服务支撑功效，引领动员省会经济圈一体化生长，是济南发挥省会优势的生长之需，更是继承省会使命的责任所在。关于济南推进经济圈建设的重要举措，今天我简朴讲三个突破点。一是在空间上围绕重点区域突破。

通过推进济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合，引领动员省会经济圈加速形成协调联动生长格式。其中，“济泰同城化”，全面增强文化旅游互助，配合培育优势工业集群，加速构建济泰协同生长配合体。“济淄同城化”，依托交通轴线和重大科研平台全面开展科创互助，推动经十路高尺度东延西扩，打造横贯省会经济圈工具高端工业带。

“济齐同城化”，将齐河纳入济南新旧动能转换先行区同步计划建设，增强黄河两岸基础设施配套，在都会建设、生态掩护和工业生长等方面，全面临接、协同掩护、一体生长。二是在交通上围绕枢纽建设突破。

加速济南“米”字型高铁网、“三环十二射”高快一体路网和航空枢纽、国际内陆港建设，强化陆海联通，推进小清河复航工程，构建公铁集疏、陆空衔接、陆海联动竞争新优势，加速建设高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽，构筑植根山东半岛、辐射中西部要地、面向亚太、具有全球影响力的国际客运来往组织中心、内陆辐射型国际物流中心、国际供应链治理服务中心、新一代智慧创新中枢，大幅提升省会经济圈交通辐射动员作用。三是在工业上围绕协同创新突破。增强区域工业链的协同创新，发挥省会济南区域性科创中心的引领作用，特别是山东工业技术研究院、山东高等技术研究院、国家康健医疗大数据北方中心、超算中心等重大创新平台的辐射动员，用创新链、工业链在周边地域的延伸，促进资金链、政策链向周边地域扩散。

特别是要发挥自贸区济南片区制度创新和溢出效应，推动各市共建共享山东自贸试验区济南片区，协力共建济南国际招商工业园，打造区域政策集中、工业基础完备、生长潜力庞大的经济圈对外开放平台。关于济南为各市群众带来的生活便利，我也简朴先容三个方面。

一是在医疗服务方面，我们将依托国家医疗康健大数据北方中心，推进全民康健信息平台互联互通，实现电子病历、医学磨练检查效果跨地域、跨机构互通互认，打造经济圈医联体和专科同盟，支持有条件的三级医院团体化办医、异地设置分支机构，争取为省会经济圈所有群众提供更高端、便利的医疗服务。二是在教育服务方面，我们将加速共享优质的教育资源，建设省会经济圈教育同盟，重点依托以山东大学为代表的驻济高校协同推进高等院校‘双一流’建设，建立省会经济圈基础教育协作配合体，推动优质教育资源互助共享。

三是在社保服务方面，我们将在经济圈内推行社保“一卡通”，推进电子社保卡应用，流通异地居住退休人员养老保险信息交流渠道，推动工伤认定政策统一、效果互认，配合研究探索“互联网+社保”的便民平台服务模式，提供更为高效的便民服务，让人民群众服务少跑腿。关于在黄河流域生态掩护中的作用，应该说，济南作为沿黄重要中心都会，对服务黄河流域生态掩护和高质量生长这一重大国家战略负担着重大政治任务。济南有能力、也有条件动员省会经济圈各市一同在黄河国家战略中挑大梁、打头阵。

聚焦到如何团结开展好生态掩护事情，我讲三点内容。一是建设生态掩护联防联控协作机制。

统一圈内环保准入尺度，建设区域重大项目环评会商制度。团结治理污染源头，在圈内推行异地交织环保执法，开展大气污染、固体废物、水体情况配合治理。优化区域能源消费结构，提高清洁能源在终端能源消费中的比例，全面完成钢铁和切合要求保留的燃煤锅炉超低排放革新。

健全区域内污染应急联念头制，协同应对跨区域重污染天气和突发污染事件。二是配合增强生态掩护修复。统一划定生态掩护红线。

建设黄河下游生态修复综合治理示范区，支持东营打造大江大河三角洲生态掩护示范区、申报黄（渤）海候鸟栖息地世界自然遗产。开展泰山、黄河、小清河、大汶河、京杭大运河、东平湖等重点生态掩护修复事情。三是协力打造山水大花园。

推动济南、泰安、淄博协同掩护大泰山，打造经济圈“绿肺”。依托济西湿地公园、齐河黄河湿地公园，打造一体化湿地公园。

计划建设沿黄生态绿道、景观廊道和滩区亲水设施，构筑沿黄流域自然掩护地体系。融合山水资源和都会景观，依托山脊、山谷、河流、湖岸、都会公园及绿化带，建设“万里绿道网”。现在，省会经济圈一体化事情正如火如荼地开展。

在体制建设方面，协调推进机制不停完善，联席集会制度、议事规则、战略互助协议克日将由7市配合审议签署公布。在计划统筹体例方面，省会经济圈各市“十四五”计划与省会经济圈一体化生长“十四五”计划和黄河流域生态掩护和高质量生长计划一体谋划、充实衔接。

在战略研究实施方面，正在开展济泰、济淄一体化生长和济南新旧动能转换先行区、德州齐河、滨州邹平、淄博周村打破行政壁垒先行先试战略研究，为推进省会经济圈以致更大规模区域一体化生长趟路子、做示范。在基础设施互联互通方面，省会经济圈工具大干线经十路东扩至淄博工程事情希望迅速；山东“最美高速公路”济泰高速济南段左线领悟，将于年内建成通车；现在正抢抓轨道交通“新基建”机缘，谋划推动省会经济圈7市加速形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道交通“四网融合”的一体化城际快速交通网路。在文旅互助方面，正在组织专班深入挖掘、系统梳理圈内各市优秀传统文化和旅游项目，以文旅互助为切入点，加速济南、泰安、曲阜三地文旅互助，团结各市打造“山水圣人”中华文化轴和“齐国故都”“鲁风运河”“黄河入海”等知名文旅品牌，加速构建省会经济圈文化旅游配合体。

由于时间关系，详细内容我不再一一解读，请大家继续关注和支持省会经济圈一体化生长。谢谢大家！公共日报记者：胶东经济圈可以说是三大经济圈中经济体量、开放水平和生长活力最好的经济圈，也是省里第一个出台指导意见的经济圈。请问，青岛作为牵头都会将如何推进胶东经济圈一体化生长，以及下一步胶东经济圈一体化生长的主要着力点是什么？胶东经济圈一体化生长，我们可以用“三个大”来归纳综合，即：大局所在、局势所趋、雄心所向。大局所在：就是党中央要求山东半岛都会群在黄河流域生态掩护和高质量生长上发挥龙头作用，而胶东半岛一直是黄河流域重要的开放门户和陆海交通走廊，五市生产总值占全省的42.2%、占黄河流域9省的12%，对外商业占全省的64%、占黄河流域9省的33%。

基于这些优势条件，我们有责任在山东都会群生长中当好先锋，以更高水平的对外开放引领黄河流域高质量生长。局势所趋：是指长三角、京津冀、粤港澳大湾区的生长已经向我们证明，通过区域一体化生长的种种制度摆设和区域功效的合理设置，可以有效促进要素资源越发合理的流动，实现单个伶仃市场无法到达的规模经济和集聚效应。胶东五市只有通过一体化，才气向南对接好长三角高端优质要素，向北承接好非首都功效疏解，融入并促进全国南北格式优化。雄心所向：是指胶东五市与日韩隔海相望，西引黄河流域，南连长三角，北接京津冀，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇处、南北经济生长滨海的毗连带，上合示范区、山东自贸试验区两大片区、新旧动能转换试验区两大焦点区、国家自主创新示范区四大片区均坐落于此。

五市通过一体化生长，可以充实彰显区域生长配合体的开放优势和工业优势，在全省和全国高质量生长中体现更多继承。青岛作为胶东经济圈牵头都会，根据省政府《关于加速胶东经济圈一体化生长的指导意见》要求和省政府胶东经济圈一体化生长推进集会部署，现在，已重点开展了五项事情。一是构建了联席集会制度。

充实借鉴长三角一体化推进模式，起草了《胶东经济圈一体化生长议事规则》等文件，促进和推动五市建设一体化生长机制。二是体例了交通先行方案。牢牢抓住“十四五”计划体例窗口期，牵头形成了《胶东经济圈交通一体化生长方案》。

三是启动了五年计划体例。启动了《胶东经济圈一体化生长“十四五”计划》体例，系统谋划和设计胶东经济圈一体化未来五年的生长。四是形成了年度事情要点。全面临接梳理五市一体化生长需求，提出了今年启动实施的重大事项、重点项目，争取开好局、快起步。

五是计划了联席集会内容。集会将对前期体例的重要方案举行审议，努力推进一体化事情落地落实。

下步，胶东五市将根据省委、省政府的重要部署，以市场的逻辑、资本的气力，齐心协力、配合建设好“五个圈”，加速促进胶东经济圈一体化快速生长。一是共建高效交通圈。

建设“四网融合”的轨道交通网，打造轨道上的胶东半岛。织密高速公路网，优化油气输配管网，建设世界一流口岸群，培育世界级机场群。今年在建或启动潍坊至烟台等6条铁路、潍坊至青岛高速等6条公路，总投资近1800亿元。

二是共建互补工业圈。推进工业创新协同共进，建设半岛科创同盟，推进大型科学仪器、重点实验室等平台开放共享，协同开展科技结果转化。

统筹推进5G、人工智能等新基建，加速海尔卡奥斯等工业互联网平台赋能百业，共创胶东五市工业互联网一体化生长国家级示范区。围绕汽车等重点工业，以市场化手段在更大规模内补链、延链、强链，提升区域工业整体竞争力。三是共开国际朋侪圈。

发挥胶东五市地理区位和开放平台优势，拓展与日韩、“一带一路”沿线地域和上合组织国家互助，建设潍坊、日照自贸试验区联动区，面向全球打响胶东品牌。四是共建幸福生活圈。加速推进教育、医疗卫生、文体和社会保障等公共服务协同生长，实现更多政务服务事项“一网通办”，推动资本、土地、技术、人才等要素自由流动，让五市黎民充实感受一体化生长结果。

五是共建绿色生态圈。建设大气、水污染防治协调机制，配合掩护修复相邻海域生态情况，严守生态掩护红线，构筑以胶东半岛中部生态脊为中心，向南北两翼延展的生态网络格式。

列位朋侪，胶东五市有山有海有资源，是一片文化秘闻深厚、物产富厚、工业雄厚的宝地。我们将在省委、省政府的坚强向导下，为企业家提供越发高效优质的政务服务，为黎民提供越发便捷舒适的生活情况。

在此，我们真诚、真情地向各界朋侪发出邀请，接待大家来胶东五市考察互助、投资兴业，与我们共享开放生长新机缘！谢谢大家！齐鲁晚报记者：作为鲁南经济圈首任轮值推进市，想问下临沂有哪些重点事情计划？首先，很是谢谢您对鲁南经济圈生长的体贴，特别对临沂生长的体贴。省委、省政府科学作出的“三圈”一体化生长决议部署，在全国形成了良好的社会回声，包罗临沂在内的鲁南四市（临沂、枣庄、济宁、菏泽）迎来了前所未有的生长新机缘。

今年年头，刘家义书记给临沂提出了“勇当鲁南经济圈生长排头兵”指示要求。临沂市委、市政府以鲁南经济圈为新契机，科学决议，研究确立了“东拓、西联、南融、北接”区域战略。

临沂作为“三圈”叠加之地，鲁南经济圈向东开放门户，具有面积人口多（各占全省九分之一）、经济体量相对较大（2019年地域生产总值4600.25亿元位居全省第5位）、对外开放载体平台集聚等诸多方面优势条件。我们将充实发挥轮值作用，与三个兄弟市一道配合努力，携手开创鲁南经济圈新篇章。

主要包罗，以下三个方面：一是抓紧筹备召开鲁南经济圈一体化生长启动集会。市委、市政府高度重视启动集会筹备事情，王安德书记、孟庆斌市长多次作出部署摆设，现在已经建立了专班集中办公，下步枣庄、济宁、菏泽三市都将摆设人员到场集中办公。启动集会上，将重点研究鲁南经济圈一体化推进事情机制，四市配合签署基础设施一体化、工业生长一体化、生态掩护一体化、文旅医教一体化、对外开放一体化等关键领域的框架互助协议，通过系列协议的落地推动《指导意见》落实收效。

二是组织体例鲁南经济圈一体化生长计划。鲁南经济圈位于苏鲁豫皖接壤区域，当前经济生长尚不够充实，未来这个区域发展空间大。可以说，体例一个科学引领鲁南经济圈一体化生长的区域性计划，是我们落实鲁南经济圈《指导意见》的一件大事、要事、实事。

在省生长革新委指导下，我们将接纳政府购置服务的方式，聘请高水平研究机构体例鲁南经济圈生长计划。开端思量，计划体例历程中，着重掌握好“六个对接”：①对接国家已经批复的淮河生态经济带计划及淮海经济区计划，②对接国家正在体例的黄河流域生态掩护和高质量生长计划纲要及山东方案，③对接新一轮中原经济区生长计划，④对接国家“一带一路”建设部署要求及山东“一带一路”综合试验区方案，⑤对接省会经济圈、胶东经济圈一体化生长计划，⑥对接鲁南四市各县区和开发区、功效区生长诉求。同时，我们将认真学习借鉴《长江三角洲区域一体化生长计划纲要》等区域一体化计划的先进理念、思路举措。在此，真诚接待宽大媒体朋侪们努力为鲁南经济圈计划建言献策。

三是着力推进各种载体平台共建共享。载体平台的共建共享，在区域一体化生长中起着至关重要作用，某种水平上讲，能起到事半功倍的效果。鲁南四市各有各的载体平台，未来需要拆除行政的“篱笆墙”，探索跨市域共建共享的新模式新路径。

作为临沂来讲，主要有七个种别载体平台：①以沂蒙精神为代表的红色文化载体平台，计划建设临沂红色文化传承示范区；②国家八部委批复临沂商城工程物资市场市场采购商业方式试点，现在已经实现了与三个兄弟市的优惠政策共享；③相继获批成为商贸服务型国家物流枢纽和省级“一带一路”建设综合试验区，正在计划建设国际陆港片区、商谷片区、G2新型科技物流基地，着力打造“一带一路”东方商都和“一带一路”东方国际陆港；④正在建设临沂临港1400万吨高端不锈钢与先进特钢基地，致力于打造服务鲁南及周边区域的“钢铁新城”；⑤沂蒙山获批世界地质公园，环蒙山区域整体被列为国家重点生态功效区，未来将朝着“世界地质名山、国家生态样板”目的迈进；⑥临沂综合保税区（全省有7个，鲁南圈只有临沂有）在全省全国位次大幅提升；⑦临沂启阳机场国际口岸已经正式开放，正在推进启阳国际机场二期、跨境电商综试区、国际陆港、国际邮件交换局等建设，计划建设国际生态城。上述七个种别的载体平台，将是未来临沂服务鲁南经济圈的焦点支撑，我们既要当成“临沂自己的事”，更要当成“鲁南一家子的事”。我们坚信，根据省委、省政府决议部署，特别是刚印发的鲁南经济圈《指导意见》，在省直相关部门单元的鼎力大举支持下，有鲁南四市兄弟般的携手努力，有高铁、高速、货运班列、通用航空的工具大领悟，鲁南四市一体化生长必将能花开如海棠（临沂市花）、花开如石榴（枣庄市花）、花开如荷花（济宁市花）、花开如牡丹（菏泽市花）！经由几年的久久为功抓落实，一定能结出累累硕果，在全国区域一体化生长中占有一席之地，引领区、示范区、样板区、活力区的鲁南经济圈值得期待！今年是鲁南经济圈启动开局之年，临沂将根据省委、省政府决议部署，在省发改委及相关省直部门单元指导资助下，充实发挥2020年轮值职能作用，全力以赴推动鲁南经济圈一体化生长取得实实在在成效。临沂是个好地方，鲁南更是个好地方。

在此，衷心邀请宽大的媒体界朋侪们，经常深入鲁南各地走一走、看一看、拍一拍，为我们提出名贵的意见建议，促使我们更好地开展各项事情。最后，借此时机，诚挚邀请海内外的客商到鲁南、光临沂投资兴业，配合缔造一个越发优美的明天！“好客山东、亲情沂蒙”的“大美新”临沂，接待各界宾朋的到来！谢谢大家！山东广播电视台记者：区域协调生长是省委省政府确定的八大生长战略之一，《实施方案》已将蓝图描绘到了本世纪中叶。请问，近期，省发改委在推进区域协调生长方面有哪些事情计划？谢谢您的提问。区域协调生长是我省八大生长战略之一，更是发改事情的重中之重。

近期， 我们将聚焦抓早、抓细、抓实、抓好，从省内、省际、国际三个层面，开展相关事情。第一，推动省内区域一体化。《实施方案》明确了“一群两心三圈”的区域生长结构，相关内容适才已给大家作了简朴先容，下一步将重点抓好落实推进。

省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化生长的指导意见已经印发，今天也给大家先容了相关情况，各项推进事情会陆续展开。好比，三大经济圈要划分建设联席集会制度、签订战略互助协议、建设责任清单等，总之，就是要坚决克服“一亩三分地”的思想，树立全省“一盘棋”的看法，牢牢掌握“一体化”和“高质量”两个关键，实行团体作战、利益共享，协力钻营协调生长，实现共赢生长。第二，推动省际区域协同生长。一是推动省际毗邻地域协同生长。

健全对接京津冀、雄安新区、长江三角洲一体化等区域战略事情机制，在北京、上海筹建对接手事机构。二是推动流域上下游互助。推进黄河流域生态掩护和高质量生长，推动山东半岛都会群和中原都会群融合生长，打造流域协作生长先行示范区。

依托京杭大运河、淮河、小清河、沂河等流域，建设特色生态经济带和文化掩护生长带。三是深入开展对口互助。

推进对口支援、工具部扶贫协作，助力新疆喀什、西藏日喀则、青海海北州、重庆等地打赢脱贫攻坚战。第三，推动国际区域开放互助。一是深度到场共建“一带一路”。高尺度建设青岛中国—上合地方经贸互助示范区和中国（山东）自由商业试验区，推进境外工业园区认定事情。

二是深化与日韩互助。推进济青烟国际招商工业园建设，加速建设中日（青岛）地方生长互助示范区，增强与日韩在高端制造、高端化工、海洋经济等领域的深度互助。

三是深化中欧互助。发挥烟台中欧区域政策互助案例地域作用，创新中欧地方互助机制，把欧洲作为我省开拓新兴市场的重点偏向。

山东经济广播记者：请问《实施方案》在保障和改善民生方面作了哪些摆设，区域协调生长有望为黎民带来哪些政策红利呢？谢谢您的提问。区域协调生长的最终目的就是要让差别地域的人民都能享受到大致相同的公共服务，让老黎民都能分享经济快速生长带来的结果和实惠。

《实施方案》盯住最基本的民生需求，在完善基本公共服务均等化机制方面重点提出了三方面的任务措施：一是提升基本公共服务保障能力。提出深入推进财政事权和支出责任划分革新，将教育、医疗、养老等8大类17项重大基本公共服务列入省与市县配合财政事权规模；另外，要完善省级财政转移支付规模、结构动态调整机制，基本公共服务投入向贫困地域、单薄环节和重点人群倾斜。二是提高基本公共服务统筹条理。在养老保险方面，提出实施养老保险全民参保计划，完善住民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制。

在教育方面，提出推进县域内城乡义务教育一体化，到2022年义务教育优质平衡县（市、区）比例凌驾20%。三是推动区域间基本公共服务衔接。提出制定山东省基本公共服务尺度。建设劳动就业、社会保障省内跨区域流转衔接制度，2020年省内跨省异地就医联网结算医疗机构到达2000家左右，省内异地刷卡医药机构到达5000家。

固然，这些措施有部门属于阶段性措施。《实施方案》是以后一段时期区域协调生长的纲要性文件，实现基本公共服务均等化、人民基本生活保障水平大要相当的总体目的将恒久稳定。下一步，有关部门将牢牢围绕这一目的，不停推出实招、真招、硬招，真真正正为老黎民办实事、办妥事。

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