中国水务发展历程自1879年旅顺引泉供水、1883年中国第一座自来水厂上海杨树浦水厂建成投产，到1949年全国只有72个城市大约900万人用上自来水，日供水能力仅有240.6万m3，供水管道长度6589km。原有中国有灌溉设施的城市很少，主要靠明渠或河道灌溉，排水管道长度6034km。1949年全国只有上海、南京设有4座小型污水处理厂，日处置能力大约4万m3。

1949年建国后，尤其是改革开放以来，中国供排水事业较慢发展，并逐步向着国际水平和现代化方向迈向。图表1：中国自来水生产和供应行业发展历程资料来源：前瞻产业研究院整理中国水务行业经营现状不受国家采行的大力的财政政策以及国内市场需求的快速增长影响，中国水务行业发展显著减缓，2015年水务行业构建销售收入1841.9亿元。数据表明，累计2016年12月底，我国水务行业规模以上企业数量超过1620家，亏损企业超过364家，规模以上企业亏损比例超过22.47%。

全年水务行业亏损总额59.7亿元，同比快速增长2.1%。图表2：2010-2017年中国水务行业收益与利润情况(单位：亿元)资料来源：前瞻产业研究院整理中国水务行业不存在的问题(1)经营效率较低，亏损情况严重尽管近年来，水务行业亏损企业数量波动幅度并不大，但亏损情况依然较相当严重。

2016年，水务行业中亏损企业为364家，亏损额总计约59.70亿元，前瞻测算，2017年水务行业的扩损情况将与上年相似。图表3：2010-2017年中国水务行业亏损企业数量(单位：家)资料来源：前瞻产业研究院整理图表4：2010-2017年中国水务行业亏损企业亏损额变化(单位：万元)资料来源：前瞻产业研究院整理(2)水资源供应能力整体偏高，利用效率不低目前，中国人均供水能力仅有为世界平均水平的1/4，单方水GDP生产量仅有为世界平均水平的1/3，农业灌溉水有效地利用系数仅有为0.53左右，近高于发达国家0.7-0.8的水平。水价构成机制不完备是导致以上问题的最重要原因之一。

水价基本是由政府定价或政府指导定价，只体现了资源开发成本，没几乎覆盖面积对资源花费的补偿和对环境污染的补偿，更加最重要的是未能现实体现市场供求关系和资源匮乏程度。目前，城市供水价格、污水处理酬劳、水资源酬劳等依然不存在征税标准偏高、征税范围偏窄等问题，导致水价偏高。统计资料表明，目前，水费开支在我国居民的农村居民收益中的占到比仅为1%-2%，而且居民用水开支占比在大幅上升。

另一方面，在全国缺水的大背景下，水价无法起着调节市场供需的起到，同时也相当严重制约了再造水的发展，由于再造水的运营成本很高，甚至目前经常出现了水价和成本凌空的情况。近年来，中国十分重视水价构成机制问题，采行了一系列政策措施，调整和理顺水价，前进水价改革。

目前，中国城市水价包含逐步提高，城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格(管网建设和确保成本)、污水处理酬劳、水资源费和城市公用事业可选包含，水价也有所徵低，这对于调节水的供求关系具备大力起到。中国水务行业发展策略分析(1)强化水务信息化建设目前，中国的水务行业信息化发展早已获得了初步成效。北京市分别创建了分析管理系统或决策支持系统，特别是在是水务局正式成立后，创建了北京水务的数据中心和指挥中心，信息链路逐步理顺，数据共享开始前进。

上海市明确提出了数字水务的理念，相结合上海信息产业优势，迎合现代信息技术的发展趋势，以水务发展市场需求为导向、应用于为核心，建设了覆盖面积全市、城乡一体的防汛自动预报决策支持系统和防汛信息服务网、水文和供排水数据采集、监控系统、视频会议系统等系统。深圳市环绕构建水务现代化的发展目标，先后已完成了多个水务信息化应用于系统的建设。通过水务行业的信息化建设，不仅可以强化水务行业信息资源整合和开发利用管理水平，建立健全统一、协商的信息化标准规范，研发推展信息化共性关键技术和产品，更加需要增进水务行业信息资源共享。因此，水务信息化早已沦为水务行业的必然趋势。

(2)加大力度推展智慧水务智慧水务是通过互联网、兹联网、无线网络和软硬件，单体各类水务信息，为政府、企业、市民获取无处不在的信息化服务，构建全面、可感官的绿色智能水务。总的来说，智慧水务就是让水司超过“智能”，将水务从过去僵硬、无监管的状态，通过用于科技工具，来构建智能化、数字化、规范化，从而解决问题当前水务行业中的种种问题。

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